第9课 当代中国的法治与精神文明建设

▲ 中国人民政治协商会议第一届全体会议会场

1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议组织法》等重要文件，建立了中华人民共和国，开启了中国历史新纪元，同时也开始了中国法治建设的新历程。 图为中国人民政治协商会议第一届全体会议会场。

新中国的法制进程

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。 社会主义法制是社会主义国家实施的体现广大人民意志的法律制度。20世纪50年代，是中国社会主义法制的初创时期。国家从立法开始，制定了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令。 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了 《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》 《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》,确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础。“文化大革命”十年动乱，社会主义法制遭到严重破坏。 1978年，中共十一届三中全会做出改革开放历史性决策的同时，强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等， 不允许任何人有超越法律之上的特权。1982年，我国制定了《中华人民共和国宪法》,在此前后，我国还制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国居民身份证条例》等一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。

国家制度与社会治理第三单元法律与教化

20世纪90年代，中国全面推进社会主义市场经济建设，对法治建设提出了更高的要求。中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”, 将以往的“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”。1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和 “国家尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加强。到2010年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。

思考点

把“建设社会主义法制国家 ”改为“建设社会主

义法治国家”,“制”改为

“治”,一字之改。请你谈谈对这一字之改的认识。

中国的法律体系

◀宪法宣誓誓词

宪法宣誓制度是指国家工作人员就职时，应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。

爱国主义教育和公民道

德建设对社会主义精神文明建设有什么作用与影响?

社会主义精神文明建设

在社会主义革命和建设时期，面对百废待兴、物质匮乏的困难局面，中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神，谱写了无数重整山河的壮丽诗篇，涌现出大批英雄模范集体和个人，全国劳动模范孟泰，“铁人”王进喜， 党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、邓稼先等是杰出代表。在全社会形成了健康向上的道德风尚， 热爱党、热爱社会主义的政治氛围，关心集体、无私奉献、 全心全意为人民服务的行动准则，互相关心、互相爱护、互相帮助的新型人际关系，极大地激发了人民的热情和干劲。 改革开放以后，我国在建设社会主义物质文明的同时，加强社会主义精神文明建设。中共中央颁布有关加强社会主义精神文明建设指导方针的决议，号召并鼓励开展群众性精神文明创建活动。讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，即 “五讲四美三热爱”,是20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。20世纪90年代，我国又开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的创建活动， 对促进社会风气好转起了积极作用。1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》,把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进。2001年，中共中央在总结以往思想道德建设经验的基础上颁布了《公民道德建设实施纲要》,从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。

▲ 1984年，全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在福建省三明市召开

2006年10月，中共十六届六中全会在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。中共十八大做了进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。社会主义核心价值观的生命力不仅体现于精神文明创建的各个环节，以及在精神文化创作、生产、传播的各个领域中发挥引领作用， 还体现在全社会弘扬真善美，激励人民群众崇德向善，见贤思齐，积善成德，明德惟馨，将社会主义核心价值观落到实处，使每一个社会成员广泛践行，内化于心，外显于行。每个人都应从小事做起，从一点一滴做起，由易到难， 由近及远，把核心价值观变成日常的行为准则。

▲社会主义核心价值观宣传画

第 1 0 课

中国古代的民族关系与对外交往

▲ 唐朝《礼宾图》壁画

自古以来，我国各民族之间保持着密切联系。中国的对外交往也有着悠久的历史。历代政府都有管理边疆民族和国外宾客的机构。商朝的“宾”、周朝的“小行人”、 汉以降的“鸿胪寺”,都是负责管理民族事务及对外事务的官职。图中所绘是唐朝鸿胪寺官员接待国内各民族客人及外国宾客的场景。 汉朝北逐匈奴， 凿空西域 ，打通丝绸之路，还曾经派使臣出使大秦。

▲《燕然山铭》石刻

东汉永元元年(89年),窦宪率领汉军大败北匈奴，在燕然山 (今蒙古国境内杭爱山)南麓勒石记功，由随军出征的班固撰文，宣扬汉朝德威。2017年8月15日，蒙古国成吉思汗大学宣布在蒙古国中戈壁省发现一处摩崖石刻，确认为班固《燕然山铭》。

秦汉时期的民族关系与对外交往

秦朝是我国统一多民族国家历史的发端。秦朝周边生活着众多民族，如东北的夫余、乌桓，北方的匈奴，西北的羌、氐，南方的夷、越。中央设“典客”“典属国” 等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，在今天的两广地区设南海郡、桂林郡、象郡。 汉朝在中央设大鸿胪一职管理民族事务。在北面， 汉初，朝廷对北方的匈奴采取和亲政策。汉武帝时期，国力强盛，卫青、霍去病三次攻打匈奴，取得大胜。此后南匈奴内迁，逐渐汉化。东汉初，窦宪攻打北匈奴，取胜后刻铭燕然山。北匈奴数败之后，被迫西迁。 在西面，汉朝在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称“河西四郡”,成为中原前往西域、中亚的要道。汉朝在西域设西域都护府，“总督城郭三十有六”;在羌人生活的区域设护羌校尉；在氐人活动地区设武都、陇西、阴平三郡，置十三氐道；在西南设群啊郡，管辖西南诸夷。 在东北，汉朝设护乌桓校尉。元封三年(公元前 108年),汉武帝灭卫氏朝鲜，设乐浪、玄菟、真番、临屯四郡。