第15课 货币的使用与世界货币体系的形成

与此同时，随着解放战争的顺利进行，中共领导的各解放区迅速连成一片。形势的发展急需一种统一的货币， 来替代原来各根据地和解放区种类庞杂、折算不便的货币。 为此，华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。

▲如今的中国人民银行大楼

从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了5套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。数十年来，人民币始终地位稳定，对国民经济发展作出了重大贡献。同时， 随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。

▶ 第二套至第五套人民币1元图案

⑪ 史料阅读

第一章总则

第一条为了加强对人民币的管理，维护人民币的信誉，稳定金融秩序，根据《中华人民共和国中国人民银行法》,制定本条例。 第二条本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。 从事人民币的设计、印制、发行、流通和回收等活动，应当遵守本条例。 第三条中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 第四条人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。1元等于10角，1角等于10分。 人民币依其面额支付。 第五条中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，负责本条例的组织实施。 第六条任何单位和个人都应当爱护人民币。禁止损害人民币和妨碍人民币流通。 — 《中华人民共和国人民币管理条例》(1999年12月28日)

世界货币体系的形成

19世纪初，随着资本主义世界市场初步形成，国际间货币结算日益频繁和复杂。1816年，当时最强大的资本主义国家英国制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用，形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。在这一制度下，各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定自由铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。金本位制的实行，促进了资本主义生产和世界经济的发展。

◎ 学习聚焦

第二次世界大战后确立的世界货币体系促进了世界经济的稳定和发展，也强化了美国的经济霸权。

西方国家主要货币的历史

西方最早使用的铸币一般认为是公元前7世纪小亚细亚吕底亚使用的。8世纪时，法兰克王国制定了一套货币体系，将 1磅重的白银分成240份(便士)。查理大帝时期，镑、先令和便士扩散到西欧大多数国家，也包括英格兰。18世纪初，英格兰和苏格兰合并后，英镑正式投入使用。1360年，法国开始铸造法郎硬币。1795年，法郎作为唯一的标准货币在法国流通。北美独立战争期间，曾经发行过一种称为“大陆币”的纸币。1792年，美国国会颁布钱币法案，正式规定用“元”作为美国的货币单位，美元出现了。

▲1795年的法郎

? 思考点

为什么要建立世界货币

体系 ?

▲ 布雷顿森林会议会场

国家制度与社会治理第六单元货币与财税制度

▲ 位于华盛顿的国际货币基金组织总部大楼

▲ 位于华盛顿的世界银行总部大楼

1971年，在美元出现危机的情况下，美国政府不得不宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解。此后， 固定汇率制被浮动汇率制取代。21世纪以后，美元仍然在国际货币基金组织中占据最大的权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响日益上升。

▲位于北京的亚洲基础设施投资银行

阅读上述材料，谈谈亚投行的成立对世界经济有什么影响。 90 国家制度与社会治理第六单元货币与财税制度

第 1 6 课

中国赋税制度的演变

赋役是一个国家或一个政权的根本。没有赋役就意味着没有财政，没有财政就不能保证一个政权的运行。2017年， 在四川眉山市彭山区的江口镇岷江河道内发现了金册、银锭等大量文物，可以确认此地是明末农民起义领袖张献忠的沉银之地。张献忠明末进入四川，建立“大西”政权。图中银锭是大西在当地征收赋税所得，有“大西眉州征完元年分半征粮银伍拾两，银匠刘辉祖”字样。

▲ 江口沉银遗址发掘的银锭

中国古代的赋役制度

秦汉时代的赋税，大致包括了三部分：田赋、人头税 (口赋、算赋)和徭役。秦朝田赋税率极高，史称“取泰半之赋”,也就是要缴纳田地产量的一半以上作为田赋。秦亡后，汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。 秦朝向人民征索极重的口赋。云梦睡虎地秦简有“口赋”或“户赋”的记载。《汉书 ·食货志》称，秦朝“田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古”。汉朝人头税分口赋、 算赋，规定不分男女，7—14岁每人每年缴口赋20钱(汉武帝以后加征3钱),15岁以上每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，例如， 对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“税民资”(訾税),甚至农民饲养六畜都要缴税。赋钱很重，农民创造的财富最终还是流入统治阶级的手中。 秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒3种。秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。更卒徭役的法定服务期限是1个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。正卒

◎ 学习聚焦

古代的赋役除田赋外、 还有人头税、徭役等封建强制剥削。从唐朝租庸调到清朝摊丁入亩，赋役征收逐渐转到向土地和财产征税， 人头税逐渐废除。

▲睡虎地秦简《徭律》

1975年出土于湖北云梦睡虎地秦墓，其中有徭役征发等内容。